Но, издав манифест 17 октября, царское правительство не собиралось его осуществлять. Манифест был обманом народа, уловкой правительства, предпринятой с целью остановить революционное движение, выиграть время, собраться с силами и затем перейти в наступление против сил революции. Несмотря на обещание различных свобод, полиция и царские войска продолжали разгонять собрания, не разрешали рабочим выпускать свои газеты, арестовывали руководителей рабочих—большевиков, расстреливали и убивали их. С целью расправы с революционными рабочими правительство создало бандитские организации «Союз русского народа», «Союз Михаила Архангела» и другие. Эти союзы имели свои «черные сотни», состоявшие из уголовных и босяцких элементов. Черносотенцы, получив оружие от полиции, открыто избивали и убивали революционеров, передовых рабочих, нападали на собрания и митинги трудящихся. В Москве черносотенцы убили руководителя московских большевиков Н. Э. Баумана. На кровавую провокацию полиции и черносотенцев московские рабочие ответили мощным протестом. В день похорон Н. Баумана рабочие прекратили работу. Свыше 100 тысяч москвичей шли за гробом выдающегося революционера.