Установление рабочего контроля на предприятиях являлось могучим средством борьбы трудящихся с саботажем буржуазии и сильно подрывало ее экономическую мощь. Контроль на предприятиях был школой для рабочего класса. Рабочие путем контроля учились управлять производством и организовывать его.
2 декабря 1917 года был создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ) при Совете Народных Комиссаров. ВСНХ руководил всей экономической жизнью страны, он имел право не только вмешиваться в дела отдельных предприятий и финансовых учреждений, но и конфисковывать их имущество в случае невыполнения его распоряжений. ВСНХ был боевым органом рабочего класса в борьбе с буржуазией и помещиками.
Вводя рабочий контроль над предприятиями, Советское государство не собиралось тотчас же национализировать все предприятия капиталистов. Однако попытки буржуазии путем саботажа, порчи и разворовывания имущества предприятий, подрыва и расстройства таким образом экономической жизни страны заставили Советское правительство ответить на это национализацией крупнейших предприятий страны. Одними из первых в руки государства перешли такие заводы, как Путиловский, Сестро-рецкий и многие заводы на Урале. Как правило, на первых порах промышленные предприятия подвергались национализации лишь в том случае, когда заводчики отказывались признать декреты Советского правительства и когда рабочие организации были готовы к тому, чтобы заводы и фабрики, находясь в их руках, продолжали бесперебойную работу.